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EDITORIAL
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La pertinence du dialogue... Saluons tout d'abord la naissance à Cotonou du Réseau des organisations paysannes d'Afrique de l'Ouest. Le regroupement de paysans de 10 pays est un événement suffisamment important pour mériter le plus large échos (voir l'article). Souhaitons que cette mise en commun de leurs forces, voulue par les producteurs agricoles africains aboutisse à une réelle prise en compte de leurs attentes afin qu'ils ne soient plus soumis à des politiques imposées, mais au contraire qu'ils en inspirent les priorités.
Je viens de participer à l'Atelier 2000 du Forum Palabre qu'a abrité le CESAO de Bobo Dioulasso, sur le thème : 'Mobilisation des ressources locales pour accroître l'autonomie des organisations paysannes' (voir article). Des quelques idées-forces qui se sont dégagées de ces échanges, je retiens tout d'abord celle relative à la grande diversité des organisations paysannes. Il y a des OP d'envergure nationale qui s'appuient sur des régions agricoles à fort potentiel : pour elles, le défi est de chercher à "récupérer" une partie des prélèvements opérés sur la valeur de leur produit. Mais, pour les OP de régions plus démunies, il s'agit de se créer des ressources par le biais d'activités commerciales, de services, d'épargne et crédit, etc. Malheureusement les résultats sont loin d'être à la hauteur des besoins.
Les participants ont, d'autre part, bien mis en évidence que la capacité de financement des OP n'était pas la seule, ni peut-être la plus importante source de leur autonomie. L'essentiel est d'avoir une conscience claire de leur rôle, de leurs objectifs et des activités à entreprendre pour les atteindre : la mobilisation de ressources financières devient alors un exercice plus aisé car soutenu par des objectifs précis. L'atout majeur des OP tient alors à l'affirmation de leurs compétences pour définir, programmer, négocier leurs stratégies en s'appuyant sur une représentativité issue d'une démocratie interne.
Pour l'accès aux ressources financières de l'aide, les organismes d'appui sont parfois perçus comme des concurrents par les OP. L'atelier a voulu cependant dépasser cette tendance car la plupart des OP reconnaissent l'apport des organismes d'appui pour conforter leur fonctionnement interne et leurs capacités à défendre les intérêts de leurs membres. De leur côté, les organismes d'appui admettent la nécessité de faire évoluer leurs pratiques pour mieux répondre à l'aspiration des OP vers plus de professionnalisme.
Enfin, on a reconnu que les OP doivent s'efforcer de participer à la définition et à la mise en œuvre des politiques nationales de développement agricole. Ceci en concertation avec l'Etat. Car c'est ensemble que tous les acteurs concernés doivent appréhender les opportunités et les contraintes internationales. En définitive, le Forum Palabre a confirmé la pertinence du dialogue entre différentes familles d'acteurs du monde rural. Car, au delà de leur pluralité, leur interdépendance croissante leur impose de confronter leurs visions stratégiques et opérationnelles.
Gérard Winter, Président de l'Inter-Réseaux
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